中方接连“被做局”，美国真能“赢麻了”？

2026年1月下旬，巴拿马和澳大利亚几乎同时对中国企业出手，围绕港口运营权展开两场“法律战”。表面看，这是两起独立的商业纠纷；但时间点、手法和背后指向，都让人不得不联想到美国在其中的角色。然而，把这两起事件简单解读为“美国赢麻了”，既低估了中国的反制能力，也误判了当前国际格局的走向。

一、

1月29日，巴拿马最高法院裁定，长江和记实业运营巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同“违宪无效”。这两个港口扼守运河太平洋和大西洋出入口，处理运河约40%的集装箱吞吐量，是名副其实的全球航运咽喉。

长和自1997年起运营这两个港口，2021年完成续约，合同有效期至2047年。近三十年间，长和累计投入超过18亿美元，将港口从设施陈旧、吞吐迟滞的“拖油瓶”，改造成支撑巴拿马运河整体货量近四成的战略支点。如今却被以“未履行公开招标程序”为由追溯为“违宪”，且巴拿马审计总署同步启动全面倒查，指控其造成逾10亿美元“净损失”，显然已超出单纯的法律纠偏，更像是一场精心设计的产权清退。

更耐人寻味的是，这一裁决恰好发生在长和全球港口出售案的关键节点。2025年3月，长和宣布将包括巴拿马两港在内的43个海外港口打包出售给由美国贝莱德等组成的国际财团，交易金额高达228亿美元。为推进交易，长和还邀请中远海运加入买方财团。巴拿马最高法院的裁决，直接切断了中远海运可能间接涉足运河港口运营的路径，也使得整个出售案前景不明。

从时间线看，这场“司法风暴”早有预兆。2025年初，美国国务卿鲁比奥上任后首访巴拿马，明确要求“重新审查港口合同”；随后巴拿马审计系统启动专项审查，检察机构提出违宪指控，最高法院迅速给出“违宪”裁定。行政、审计、司法接力推进，方向高度一致，很难用“巧合”解释。

二、

几乎在同一时间，澳大利亚也对中国企业出手。1月28日，澳总理阿尔巴尼斯公开表示，政府正致力于将达尔文港“收归国有”，称这符合澳大利亚的“国家利益”。

达尔文港位于澳大利亚北领地，是距离东盟最近的澳大利亚港口，战略位置重要。2015年，当地政府以5.06亿澳元的价格，将港口99年租赁权授予中国岚桥集团。当时港口基建落后、长期亏损，被视为“烫手山芋”。岚桥集团接手后，投入巨资扩建港口、升级装卸系统，十年间将港口年吞吐量从1600万吨提升至3000万吨，带动北领地GDP增长1.2%，创造300多个就业岗位，去年刚刚实现扭亏为盈。如今港口刚成“摇钱树”，澳政府就提出收回，被舆论批评为“卸磨杀驴”。

值得注意的是，达尔文港不仅是商业枢纽，更是美澳军事合作的重要支点。美国海军陆战队已在港口附近长期轮驻，美军在此设有燃料补给设施。根据美英澳“奥库斯”协议，美英核潜艇将从2027年起部署在澳大利亚，达尔文港的地理位置使其在未来的潜艇行动中具有重要战略价值。有消息称，澳政府正考虑通过美国私募股权基金以商业方式回购港口运营权，这进一步印证了其背后的大国博弈色彩。

三、

将巴拿马和澳大利亚两起事件放在一起看，可以清晰看到美国“做局”的三大特征：

• 时间高度紧凑。1月28日澳总理表态收回达尔文港，1月29日巴拿马最高法院裁定港口合同违宪，两天之内对中国企业发起两轮“暴击”，显然不是偶然。
• 手法高度相似。两起事件都以“国家利益”“国家安全”为名，通过司法或行政手段推翻长期履行的商业合同，将原本的商业纠纷政治化、安全化。这种“法律武器化”的做法，严重冲击国际投资规则和契约精神。
• 目标高度一致。巴拿马运河和达尔文港都是全球航运的关键节点，控制这些港口意味着控制重要贸易通道和军事支点。美国通过施压盟友和伙伴国家，试图将中国排除在这些战略资产之外，削弱中国在全球贸易和海洋安全中的影响力。

四、

面对接连“被做局”，中方并未被动挨打，而是从法律、经济、军事等多个层面展开反制。

在法律层面，中国外交部发言人明确表示，中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益。香港特区政府也发表声明，强烈反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压或其他不合理手段，严重损害香港企业在当地的合法经营权益。

在巴拿马方向，长和集团已起诉巴拿马政府，申请国际仲裁和赔偿。中远海运则向巴拿马运河管理局发函，取消12艘货轮的到港计划，此举将使巴拿马每天损失约80万美元通行费。还有消息披露，中国海军电子侦察船在巴拿马运河附近活动，释放出明确的战略信号。

在澳大利亚方向，中方暂停了200亿澳元的铁矿勘探投资，中国海关总署更新进口目录，提高葡萄酒检测标准、新增大麦检测指标，对澳经济形成直接压力。1月31日，南部战区在黄岩岛举行联合战备警巡，轰-6K轰炸机挂载鹰击-12导弹飞越黄岩岛空域。以鹰击-12的射程，不仅能够覆盖菲律宾马尼拉，同样能对达尔文港形成威慑，向澳方传递“玩火必自焚”的明确信号。

五、

从短期看，美国通过施压巴拿马和澳大利亚，确实在港口控制权上取得了一定优势。但从长远看，这种“赢”是脆弱的、不可持续的。

一方面，这种“法律武器化”的做法严重冲击国际投资规则。一个平稳运营近三十年的项目，在政治压力下被推翻，会直接改变国际资本对巴拿马乃至整个拉美地区的风险评估。香港特区政府已提醒企业“认真审视现在及未来在当地的投资”，这意味着未来巴拿马和澳大利亚在吸引外资时将面临更高成本。

另一方面，美国试图通过“做局”遏制中国影响力的战略，正面临越来越大的反作用力。2026年1月，英国首相斯塔默时隔8年再次访华，双方同意发展中英长期稳定的全面战略伙伴关系，签署多项合作文件。自2025年11月以来，西班牙、法国、爱尔兰、芬兰等多国领导人相继访华，欧洲正集体“向东看”，希望从中国找到破局之道。在这种背景下，澳大利亚和巴拿马的“逆行”，反而凸显了其战略短视。

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